大力发展数字经济 支持平台企业发展

   日前召开的中央经济工作会议提出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

   随着产业融合发展加深，数字技术不断升级，平台企业在促消费、促创新、稳投资、优结构方面的作用日益凸显。

   平台经济的底层逻辑是数据驱动、平台支撑、网络协同，深刻改变着投资、生产、消费和流通的生态。其中，数据作为重要生产要素，起到了贯通产业链、供应链、价值链各个环节的独特作用。经过20年摸索实践，基于庞大的内需市场，我国平台经济、平台企业在飞速迭代中完成从“跟跑”到“并跑”的转变，部分平台企业甚至走到“领跑者”位置。

   成绩来之不易，但不可忽视的是，短期疾速成长难免带来弊端。在飞速发展过程中，资本无序扩张，巨头垒砌高墙变相垄断，抑制新的市场主体参与竞争的问题逐渐突显出来。针对这些问题，从平台经济长期健康发展和维护公平的市场竞争秩序出发，监管部门加快补短板进程，完善、细化反不正当竞争制度措施，完善数据安全管理措施，并依法处置了有关不正当竞争案例。

   从今年有关重要会议、重要文件对平台经济政策的阐释来看，完善常态化的监管是主旋律，目的是促进行业长期健康发展，使平台经济成为国民经济的重要组成部分，发挥积极作用。2022年3月份，国务院金融委专题会议提出，“通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。”2022年4月份，中央政治局会议提出，“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。”2022年7月份，中央政治局会议提出，“要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批‘绿灯’投资案例。”

   规范的目的是为了更好发展。随着监管规则更加完善，平台企业加强规范运作水平。今年以来，平台算法治理进一步加强，用户隐私保护规则更加明确，巨头们也脱离“信息孤岛”走向互联互通，平台经济专项整改取得了一定的成果。推出一批“绿灯”投资案例，将促进平台企业进一步释放创造力，开辟新赛道，塑造新模式，在促进经济转型升级、有效扩大消费等方面发挥更大作用。

   第一， 平台企业已经初步完成数据技术积累，可以进行数据资源开发和应用，为传统行业数字化转型和新产业、新业态提供技术支撑，推动实体经济数字化，提高全要素生产效率；第二，平台企业具有双边市场性，在为交易双方提供服务的同时，不断探索更多的消费场景、创新消费模式、拓展消费维度，进一步推动扩大内需；第三，平台经济具有强烈的技术敏感性，鼓励平台企业与传统制造业合作，及时消纳新科技成果，促进新业态形成，有利于促进科技创新和产业链供应链融合发展。

   在外部环境更趋复杂，国内经济恢复仍不稳固的当下，要充分利用好平台经济优势，加快推进经济数字化转型，让平台企业在建设现代化产业体系的过程中大显身手。平台企业要抓住发展机遇，深扎新领域、新赛道，抢占国际科技竞争制高点，坚持长期主义，规范发展，守正创新引领未来。