“繁星行动”广州市文旅志愿服务特色项目让公共文化“破圈”：探寻文化融入基层治理新路径

“繁星行动”广州市文旅志愿服务特色项目让公共文化“破圈”：探寻文化融入基层治理新路径，“繁星行动”重点培育的项目在关注基层文化需求的同时，还有不少以关怀特殊群体和弱势社群为主题，根据不同群体的特点及需求开展文旅志愿服务，使残障人士、来穗群体等重点关怀对象受益。
在文化和旅游部公布的2022年文化和旅游志愿服务典型案例中，“繁星行动”广州市文旅志愿服务特色项目入选其中。2022年，该项目作为广东省广州市十大重点志愿服务项目之一，携手志愿者近4000人次，开展30个文旅志愿重点项目、258场文旅志愿活动，服务市民游客超过22万人次，凝聚多元合力，探寻文化融入基层社会治理的新路径。

建立“共创培育”机制，让公共文化“破圈”

2022年6月，广州市文化广电旅游局联合相关部门发布了《广州市文化和旅游志愿服务发展行动计划（2022—2025年）》和《广州市文化和旅游志愿服务管理办法》，让志愿服务成为公共文化服务“破圈”的引擎。广州市文化广电旅游局将以构建高品质现代公共文化服务体系为目标，以打造文旅志愿服务品牌为核心，开展“繁星行动”文旅志愿服务品牌项目，实施“满天星”基层文旅志愿力量培育计划、“启明星”文旅专业志愿服务队组建计划、“北斗星”文旅志愿服务培训实践基地建设计划。

其中，“启明星”通过组建文旅专业志愿服务队和专家智库，为文旅志愿服务提供专业团队和“智囊”储备。首批入库的专家有11位，参与政策研究、决策咨询、专业评价等工作。2022年5月，广州市文化和旅游业的9家标志性单位发起成立了文旅专业志愿服务队，在系列培训及专家指导下，发挥示范导向作用。据广州市文化和旅游志愿者总队相关负责人介绍，广州逐步形成了“市总队统筹扶持——专家智库分类指导——专业服务队结对帮扶——基层服务队实施开展”的“共创培育”工作机制，为文旅志愿服务提供人才支撑和智力支持。

“满天星”基层文旅志愿服务组织者培育计划于2022年3月在广州市铺开，得到了基层的积极响应。首期遴选了46名基层文旅志愿服务组织者参与，开展“文化新乡贤”“街坊公益文化能人”和“都市文化志愿达人”培育工作，有1/3的参与者是常年活跃在基层社区的群众文化团队。为提升基层文旅志愿服务组织者的项目策划能力和文旅专业素养，“满天星”计划引入专家智库和文旅专业志愿服务队结对指导。经过近1个月的培育，成功策划出一批形式多样、特色鲜明、紧贴基层的志愿服务项目。

漫步三元里红色革命遗址，跟随红色景点导赏员的脚步，便可进行沉浸式的党史学习体验；在新时代文明实践阵地，文旅志愿者采用广场舞、表演唱等形式，将反诈防骗知识融入广场舞活动……这些志愿服务用一场场别出心裁的文旅活动让宣教转化为互动，让文化传承、文旅融合、科普宣教等互动展现了新场景。

回应基层文化需求，融入基层治理体系

为促进公共文化服务均等化，提升基层公共文化服务效能，探索文旅志愿服务参与社会治理的长效机制，“繁星行动”广州市文旅志愿服务特色项目以志愿服务为突破口，围绕艺术普及、阅读推广、红色文化传承、历史文化遗产保护、新时代文明实践、乡村文化振兴、文旅融合发展等十大领域开展志愿服务，服务对象涵盖残障儿童、来穗儿童等弱势群体，让文化和旅游志愿服务赋能基层社会治理。

车陂街文化站站长桂海玉以车陂社区的传统龙舟文化为引子，提出了文旅志愿服务项目“同舟共楫”车陂街美好社区营造计划，围绕识龙舟、树家风、护河水三大主题开展志愿服务。白云区景泰街新时代文明实践志愿者服务队的何育华发动村内的“客家美食达人”组成志愿服务队，带领年轻人学习客家美食制作技艺，加深大家对柯子岭客家文化的了解，促进社区文化共同体意识的建设。天河区图书馆超级城市客厅分馆的朱家杰主导了“纸浅共创行”社区图书馆文化共创模式探索项目。白云区花花原创舞蹈队的贺春花在黄石街组织跳广场舞已经9年了，她发现广场舞团队存在噪音扰民、缺乏专业指导和交流展示平台等问题，于是，组织开展“花开白云·舞动黄石”广场舞共创美好社区计划，探索以广场舞为纽带的社区治理新模式，希望通过志愿服务解决广场舞团队的自我管理问题。

这些项目调动社会力量参与志愿服务，集中回应了基层社区文化治理、特殊群体关怀、乡村文化振兴等话题，有的融汇咸水歌、赛龙舟等非遗推动基层文旅发展，有的借助戏剧、非洲鼓等活动倡导社区文化共创和残健文化共融，丰富了基层文化产品及服务供给，促进文旅志愿服务融入社区党建、乡村振兴等基层治理体系。

关注特殊群体，提高文化认同

“繁星行动”重点培育的项目在关注基层文化需求的同时，还有不少以关怀特殊群体和弱势社群为主题，根据不同群体的特点及需求开展文旅志愿服务，使残障人士、来穗群体等重点关怀对象受益。

增城区长跑运动协会志愿服务总队的周月琴负责开展的“黑暗中的那根陪跑绳”文旅设施关爱视障人士服务提升项目，通过组建志愿服务队伍陪伴视障人士奔跑，协助视障人士成为“无障碍设施体验调研者”，对景区的无障碍设施进行体验，促进无障碍设施的提升。组织“绣美人生”特殊人群刺绣技艺课程的凌燕金说，2022年，她策划了10多场活动，与队员以刺绣为媒介，为残障人士增能，并向社会提供服务。

2022年8月，禤倩雯带领“日月星学堂”文旅志愿服务队开展开笔礼活动，吸引了53组亲子家庭参与，通过正衣冠、拜师礼等仪式，让孩子们体验中华优秀传统文化的魅力。为了提高外来务工人员的归属感，“新狮岭人‘艺’起来”项目开展了近20场活动，以舞蹈、音乐等公益培训活动为桥梁，带动新狮岭人了解“狮岭故事”。广州瑜源志愿服务队的志愿者带领外来务工人员家庭观看亲子舞台剧《菠萝蜜奇遇记》，让他们了解“海上丝绸之路”。

“繁星行动”参与者胡惜春是番禺区一家文化艺术机构的骨干，她提出了“红木棉艺术小屋共建计划”，组建了青少年文艺志愿小分队，在乡村小学共建“红木棉艺术小屋”，对艺术教育资源匮乏的乡村孩子进行帮扶。

2023年，“繁星行动”广州市文旅志愿服务特色项目将健全支持体系，夯实高质量发展基础，深化拓展各个子项目的实施路径，继续遴选培育新一批基层组织者，创新策划专业志愿服务队示范性项目，启动“北斗星”文旅志愿服务培训实践基地建设计划，支持更多基层文旅志愿服务项目与社区共建共享，让文化赋能基层治理的效能进一步显现。