湖北：聚焦优化制度供给 着力破解市场主体面临的痛点难点堵点问题

   近日，湖北召开2023年全省优化营商环境大会，对全力打造全国营商环境新高地工作，再动员、再安排、再部署。省政府办公厅印发的《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》出台47条利好政策，《湖北省优化营商环境条例》将于今年3月1日起施行，聚焦优化制度供给，着力破解市场主体面临的痛点难点堵点问题。

   定标推广“一事联办”主题事项41个，累计办理退税减税、缓缴税费1300亿元，民营经济增加值达2.91万亿元、占GDP比重54.2%……去年，湖北深化重点领域和关键环节改革，激发市场主体活力，取得显著成效。

   一系列接续发力的“组合拳”，进一步释放了湖北以营商环境之“优”，促市场之“活”，谋发展之“进”的鲜明信号。
  
   降成本 多措并举齐发力

   “以往要跑好几趟，没想到今天现场就办结了。”中铁大桥勘测设计集团有限公司财务部负责人在武汉市汉阳区政务服务中心办税窗口，办理注销临时税务登记户业务后感慨道。工作人员核实相关信息，确定其符合条件，仅用10分钟就在一个窗口办好了所有手续。

   通过流程再造、数字赋能、跨区联动，武汉市持续打造便捷高效的政务环境。目前，该市已在24个行业拓展实施“一业一证”改革，410项事项实现武汉都市圈“一圈通办”，254项事项实现长江中游城市群省会城市“跨市通办”。

  去年，黄冈市团风县试行“审批加服务”新模式，推出了“全程服务、一人通办”的“首席服务官”制度。类似的“首席服务”，将在湖北大力推广。

   制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本、用能成本、用工成本等事关企业生存发展，降低成本是对市场主体实实在在的扶持。

   近年来，湖北陆续出台“黄金30条”“新30条”等一系列优化营商环境纲领性政策文件。以控制成本为核心，该省再出台47条措施，加快打造市场化法治化国际化的营商环境：降低税费成本，打造涉企保证金最优省份；鼓励担保公司和合作金融机构探索开展符合条件的“见保即贷”；毕业5年内的高校毕业生、返乡创业人员、就业困难人员自主创业，符合相应条件的，按规定给予一次性创业补贴……

   “将湖北建设成为综合成本‘洼地’和营商环境‘高地’，跻身国际一流营商环境行列。”在全省优化营商环境大会上，新一轮优化营商环境的“发令枪”已打响，路径清晰，目标明确。

   优服务 助企纾困出实招

   1月，湖北金融机构新增本外币各项贷款2005亿元，较去年同期翻番，实现“开门红”。前不久，金融“早春行”助力湖北建设全国构建新发展格局先行区活动走进襄阳，各金融机构与襄阳市249家市场主体签订865亿元授信协议。

   今年，湖北将推动金融助企纾困22条措施、优化金融营商环境十项重要“微改”工作落实落地，力争全省金融机构普惠小微企业贷款新增1500亿元。

   2月7日，“鄂港经贸洽谈会”在香港举行，光谷企业借此机会组团赴港澳抢单。武汉东湖新技术开发区公安分局主动对接，开设绿色通道，为近三十名赴港参加活动的人员办理相关业务，帮助企业顺利出行。

   法治是最好的营商环境。去年，省委政法委统筹省直政法单位细化分解优化法治化营商环境63项重点工作任务，组织开展涉企执法案件专项评查，推动整改1639个问题，排查清理长期未结涉企案件1034件。

   “省工商联是民营企业的‘娘家’和‘后盾’。”湖北省工商联主要负责人介绍，去年12月，省工商联非公有制企业投诉服务网上平台——“联企e站”注册用户量突破100万，依托该平台，搭建起“全省一张网、三级全覆盖”的非公有制企业投诉服务体系。

   营商环境怎么样，市场主体说了算。过去一年，湖北新增市场主体144.4万户、再创历史新高，新增规上工业企业2368家、上市企业21家，19家企业入围中国民企500强，均为历年最多。国家统计局湖北调查总队调查显示：92%的市场主体对当前营商环境表示满意。

   强信心 笃行实干促振兴

   “2022年，兴发集团累计享受各项税收减免12.87亿元，办理增值税留抵退税7.82亿元，享受研发费用加计扣除7.56亿元，及时注入资金‘活水’。”宜昌兴发集团相关负责人表示，税费优惠政策让更多的资金投入到创新之中，助力企业绿色转型、发展壮大。

   去年，中央出台33条稳增长政策，湖北先后配套出台营商环境25条、企业纾困13条和133项工作清单。全省企业全年退税减税缓税降费1300亿元，延期还本付息资金2667亿元，为小微企业和个体工商户减免15.1亿元房屋租金。

   “忙碌”的“店小二”得到了市场的积极响应，企业家们投资湖北、深耕湖北、发展湖北的信心更足。

   总投资超过103亿元的光迅科技高端光电子器件产业基地，从决定在武汉东湖综合保税区拿地，到项目启动建设，只用了不到8个月。作为全球领先的光电器件及模块厂商，该企业每年从海外进口大量原材料，销售收入也有相当一部分来自海外，是典型的外向型企业。“落户东湖综保区对光迅科技来说是正确且重要的一步，将为我们加快突破100亿元营收大关打下坚实基础。”企业负责人表示。

   “湖北交投既是营商环境的受益者，也是营商环境的营造者和维护者。”湖北交投集团负责人表示，作为受益者，随着项目审批力度、要素保障力度、施工协调力度、环境改善力度垂直提升，市场主体获得感大幅增强；作为营造者，企业将按照“建设全国营商环境新高地”要求，大力实施高速公路联通织密工程，更大力度推进交通设施“硬联通”。